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市商务局关于《松原市招商引资优惠政策(试行)》(征求意见稿)公开征求意见的公示

2021-03-29 09:59

为深入贯彻习近平总书记视察吉林、视察松原重要讲话和重要指示精神,对标“十四五”全面落实省、市委决策部署,进一步扩大对外开放,加强推进招商引资工作。受市委、市政府委托,市商务局起草了《松原市招商引资优惠政策(试行)》(征求意见稿),现向社会公开征求意见,欢迎广大群众就有关内容提出宝贵意见和建议,如有意见请于2021429日前提出。联系人:韩柏冬,电话:2706609

 

 

 

                                                                                      松原市商务局

                                                                                       2021329

 

松原市招商引资优惠政策(试行)

(征求意见稿)

为进一步加大全市招商引资工作力度,吸引和鼓励外来投资,推动松原经济社会高质量发展,根据有关法律法规和政策规定,结合本市实际,制定本政策。

第一条  对落户市级工业园区、省级以上开发区,且固定资产投资5000万元以上的工业类用地建设项目,按照自然资源部门挂牌出让底价出资摘牌和交纳相关税费后,根据约定固定资产投资强度不同,由项目承接地同级财政分档给以投资补贴。其中,固定资产投资强度在100万-150万元/亩以内的,对企业所缴纳的土地价款50%的等额资金给以补贴;固定资产投资强度在150万-200万元/亩以内的,对企业所缴纳的土地价款65%的等额资金给以补贴;固定资产投资强度在200万-250万元/亩以内的,对企业所缴纳的土地价款80%的等额资金给以补贴;对固定资产投资额度达到3亿元以上,固定资产投资强度达250万元/亩以上的工业类项目,对企业所缴纳的土地价款90%的等额资金给以补贴。上述投资补贴资金用于项目建设和企业生产运营。[责任单位:市自然资源局、市财政局、市商务局,各县(市、区)人民政府、省级以上开发区管委会]

第二条  投资医疗、养老、教育、科研、文化、体育、旅游等项目,可按划拨、租赁、出让等多种方式按程序供地。应有偿使用的,依法评估并合理确定公共服务项目的出让底价,依法可以招拍挂或协议方式供应,土地出让价款可在规定期限内按合同约定分期缴纳。分期缴纳土地价款的,缴纳期限原则上不超过1年,首次缴纳比例不低于总价款的50%。企业将旧厂房、仓库改造成文化创意、健身休闲、养老场所的,可实行在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策,5年期满或涉及转让需办理相关用地手续的,可按新用途、新权利类型、市场价,以协议方式办理。[责任单位:市自然资源局、市财政局、市商务局,各县(市、区)人民政府、省级以上开发区管委会]

第三条  对符合园区主导产业发展规划及功能定位(每个园区确定23个主导产业,统一对外发布,每两年更新一次),租赁政府投资标准化厂房的企业,实行厂房租金最低优惠,各地可根据实际情况确定优惠基准价格及执行办法。对优质重大工业项目,支持由县(市、区)和园区为企业代为建设标准化厂房及配套基础设施,一定期限内免费供企业使用。入园企业购买政府投资的标准化厂房(包括办公楼、宿舍楼),以建设成本价出售,并适当给以补贴优惠。[责任单位:各县(市、区)人民政府、省级以上开发区管委会]

第四条   对新引进的固定资产投资强度不低于150万元/亩、总额不低于5000万元,且全口径纳税额不低于20万元//年的工业类项目,按企业投产年度起前3年实际缴纳增值税、所得税中市本级和县(市、区、省级以上开发区)地方留成部分的100%实行奖补,后2年实际缴纳增值税、所得税地方留成部分的50%奖补,投入企业用于技术改造、新产品研发和推广。[责任单位:市财政局、市税务局,各县(市、区)人民政府、省级以上开发区管委会]

第五条  在松原市域内新设立的央企、世界500强企业、中国500强企业、国内民营500强企业以及上市公司企业总部(含省级以上区域总部、结算中心,下同),在市域内购买或租赁办公用房且自用的,分别给予500/平方米的购房补贴或3年内房租60%的租房补贴,补助资金最高不超过300万元。在松原年纳税总额1000万元以上,全资或绝对控股公司、分公司不少于3家的(市外公司不少于2家),5年内上缴税收市本级、县(市、区、省级以上开发区)地方留成超过政府前期对项目直接投入的部分,给予85%的奖励。鼓励本地企业并购外地企业控股形成总部经济,3年内每年财税贡献增长15%以上部分,给予50%的奖励。[责任单位:市商务局、市财政局、市税务局,各县(市、区)人民政府、省级以上开发区管委会

第六条  新引进国家级、省级科研院所在我市直接设立分支机构,入驻方按合同约定及相关规范标准完成建设并由项目承接地验收合格后,由项目承接地分别给以国家级300万-500万元、省级200万-300万元的一次性建设资金扶持。对已落地企业新认定为国家级工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心、重点实验室、工程实验室、检测中心、双创示范基地、院士工作站、博士后工作站等国家级平台的企业,凭正式发布或通报,一次性补助100万元;对新认定为省级平台的,一次性补助50万元;对新认定为市级平台的,一次性补助10万元。已获补助平台晋级的,只补助差额部分。同一企业的省、市级平台同级次多项认定的,一般只补助一次。奖补资金在市科技专项资金中安排。

引进域外资金在我市直接投资设立职业培训教育机构的,入驻方按合同约定及相关规范标准完成建设并由项目承接地验收合格,且经省级相关部门批准设立后,由项目承接地分别给以300万-500万元(技师学院)、50万-100万元(高级技工学校)、3050万元(技工学校)的一次性建设资金扶持。[责任单位:市发改委、市工信局、市科技局、市人社局、市财政局,各县(市、区)人民政府、省级以上开发区管委会]

第七条  外商投资鼓励类制造业产业项目(国家发改委、商务部《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》)且注册外资500万美元以上的,为促其早开工、早投产,自领取营业执照之日起两年内,在注册资本限额内(下同),每到账100万美元奖励5万元,每家企业累计奖励最高不超过100万元。已落地制造业企业增资扩大产能,当年新增注册外资500万美元以上的,自领取新的营业执照之日起一年内,增资部分每到账100万美元奖励3万元,每家企业当年奖励最高不超过100万元。[责任单位:市商务局、市财政局,各县(市、区)人民政府、省级以上开发区管委会]

第八条  支持物流标准仓储和冷链仓储设施建设。对在市级规划的物流节点建设的标准仓储设施(单层仓储层高9米及以上和多层仓储在3层及以上),单个库区仓储总面积在1.5万平方米及以上的,验收合格后一次性给以50/平方米的补贴。对冷冻仓储总容量在1万吨以上的,验收合格后按照每1万吨30万元的标准补贴。责任单位:各县(市、区)人民政府、省级以上开发区管委会

第九条  对年营业收入达到3亿元以上或全市税收贡献前20强的招商引资企业,当年工业增加值与税收增长均高于全市GDP增速的,对其高级管理人员(董事长、总经理及其指定的有突出贡献人才,每家企业不超过8人),按照应缴纳个人所得税的全额给以奖励,个人奖励最高金额不超过100万元,在本政策时限内可享受三年。单个企业的奖励对象累计奖励金额不超过该企业对地方税收留成贡献的30%。[责任单位:市财政局、市税务局,各县(市、区)人民政府、省级以上开发区管委会]

对企业高管人员、高级技能人才及其子女,在户籍、就学、医疗、出入境等方面享受优先保障待遇。责任单位:市公安局、市教委、市商务局等市直相关单位,各县(市、区)人民政府、省级以上开发区管委会]

第十条  全面清理和规范涉企行政事业性收费项目,每年将更新后的涉企行政事业性收费项目以目录清单方式向社会公布,未列入清单的收费项目一律不得收费。[责任单位:市发改委]

第十一条  鼓励园区对符合能耗标准的重点先进制造业企业给以适当电费补贴。[责任单位:市发改委、市工信局、国网松原供电公司等市直相关单位,各县(市、区)人民政府、省级以上开发区管委会]

在符合单位产值节水标准前提下,据实调整企业生产用水、居民用水供给比例,进一步减轻企业用水成本。[责任单位:水利局及相关部门]

水电气和通信网络等服务性单位,不得违规收取各种押金、保证金、担保金、预付款等费用。[责任单位:市发改委及相关部门]

第十二条   支持各县(市、区)人民政府、省级以上开发区管委会统筹各类专项资金,逐步扩大开放型经济专项资金规模,重点支持招商引资。本规定涉及的补贴、奖励资金由市本级、县(市、区、省级以上开发区)按照“谁受益、谁奖补”原则分级负担,责任主体为各条款中界定的相关单位。拟申报奖补资金的企业以专项报告方式,向相关单位递交申报材料,责任主体按年度负责落实、兑现优惠政策。

第十三条  引进落地企业税收全部属于市级的,以及市本级财政预算安排全市性专项直补资金的(外贸进出口奖励、外资奖励、科技创新奖励等)奖补项目,奖补资金由市级财政全部承担。企业直接向相关市直部门申报,经市直部门核定,报市政府审批同意后,由市财政直接拨付企业。市直部门责权交叉或界定不清晰的,由市财政局牵头,相关部门单位配合执行。

市中心城区涉及市区(宁江区、省级以上开发区)两级共同承担的奖补项目,奖补资金承担比例依据财税分成比例承担和结算。具体由相关市直业务部门每年年底前集中受理企业和区直部门申报,牵头组织审核报批,市政府审批同意后,次年年初由市财政向区财政拨付上年度市级奖补资金,再由区财政拨付企业。

第十四条  对符合我市产业发展规划,新引进产业带动性强、属于国内外同行业龙头企业项目,或发展潜力巨大、能填补我市产业空白的新兴产业项目,或固定资产投资额超过5亿元的重大项目,可采取“一事一议”“一企一策”方式给以重点支持,相关优惠扶持内容在投资合同中进行约定,相关约定事项,不重复享受本规定相关政策优惠。

第十五条  本政策适用工商注册地、税务征管关系在我市范围内,有健全财务制度、有独立法人资格、实行独立核算,且承诺10年内不迁离和不改变在我市纳税义务的企业。若被扶持企业违反承诺,将追回已经发放的扶持、奖励资金。松原市域内企业在松原市再投资项目可适用本规定。

第十六条  本政策所称“以上”“不超过”“不低于”均包含本数,“以内”则不包含本数。本规定中涉及的财政奖补资金币种均为人民币。

第十七条  市内已出台投资政策与本规定不一致的,以本规定为准。国家和省今后有新的优惠政策出台,按新优惠政策执行。县(市、区)、省级以上开发区要根据本地实际出台鼓励投资的实施细则和支持专项产业发展的扶持政策。本规定自发布之日起实施。